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              專家談丨張衛平:“雙循環”格局下陜西經濟發展的幾點建議

              發布時間:2021-07-23 來源:西部網-陜西新聞網 人氣:
                 

              “雙循環”要圍繞“開放不足是制約陜西發展的突出短板”,深度融入共建“一帶一路”大格局,發揮自由貿易試驗區的先行示范作用,向西開放,面向歐洲、中亞、南亞、西亞以及東盟等國家,建立“一帶一路”重要產業聚集區和人文交流基地、商貿物流樞紐、西北國際金融中心、國際創新中心,構筑內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易和國際經濟大通道。2021年,是國家“十四五”發展規劃的開局之年,為了實現2035年的遠景目標,為陜西經濟社會的發展,為此,提出以下建議和意見:

              一是要加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是我國步入高質量發展階段,解決新時期面臨的各種中長期問題的重要戰略舉措,是對我國20世紀80年以來所實施出口導向發展戰略的修正和調整,是新發展理念的深化和提升,是對中國特色社會主義經濟發展規律的深入認識和發展戰略的總結和深化,是當前統籌發展與安全兩大任務的主動戰略選擇。

              二是要以國內分工體系、產業體系和市場體系為支撐,發展現代產業體系。充分發揮國際循環的作用,推動國內國際生產、分配、流通、消費相互促進的動態發展。作為內陸欠發達省份的陜西,要盡快融入“雙循環”,推動實現新時代追趕超越,是擺在當前的重大任務。要以內需為關鍵,大力提高消費需求和投資需求。強化要素循環,提高就業水平,增加城鄉居民收入。破除和改革制約消費需求的體制機制,暢通國內國際消費。

              三是要以問題為導向,將其作為研究解決陜西發展問題瓶頸的突破口。聚焦陜西長期欠發達這一本質特征,積極融入國內大循環,全面開啟國際大循環,推進資源工業化、產能國際化、居民城鎮化、環境生態化,構建現代化經濟體系和產業體系,形成國內國際雙循環的發展新格局,推進陜西高質量發展。堅持推進市場化改革,建立市場化、法治化、國際化的營商環境;堅持政府規劃的嚴肅性、法治化和連續性,將一張藍圖干到底;堅持大力發展非公經濟和縣域經濟,建立企業家隊伍,弘揚企業家精神;堅持完善創新型生態系統,嚴格保護知識產權。

              四是要以滿足人民美好生活需求為出發點,堅持以人民為中心的發展。強化供給側能力建設,增強就業廣泛性、充分性和穩定性,大幅提高城鄉居民收入水平。大力發展教育、醫療、養老、社保等產業和事業,提高供給,改善需求,釋放人們的消費,減緩人們的消費憂慮。大力發展文化、體育等社會基礎設施和服務平臺,提供便利、高效的服務,擴大人們對美好生活的需求。瞄準陜西新時代追趕超越目標,對標全國人均GDP、城鄉居民人均收入、人均財政收入等指標的平均水平和陜西經濟社會發展中的短板,聚精會神、精心施策、精準發力,不斷提高國家治理能力和現代化水平,實現陜西高質量發展。

              五是充分發揮“政府推動、投資拉動、資源開發”的運作機制。統籌傳統基礎設施建設和 5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等領域新基礎設施建設。2021年,是創新型國家階段性目標實現之年。要立足于基本國情,堅持創新發展,實施創新驅動發展戰略,就能繼續為經濟高質量發展提供更加強勁、更可持續的動力。

              六是要在西安建設絲綢之路國際金融中心。這既是國家金融合理布局的需要,也是西安承擔國家發展戰略,建設“一帶一路”、推進新時代西部大開發形成新格局、推動黃河流域生態環境保護和高質量發展的必然要求。要緊緊依托絲綢之路經濟帶、西部、和黃河流域獨特的人文、區位以及能源、科技、文化等資源和產業發展優勢,促進區域金融資源聚集,提高金融資源配置能力,擴大金融資源配置空間,把西安建設成為絲綢之路經濟帶上具有重要影響、特色鮮明、輻射亞歐國家的區域性金融中心。明確金融支持陜西資源資本化(即投資問題)和資產金融化(即融資問題,尤其是直接融資)的任務和內容。突出科技、能源(綠色)和文化金融的功能建設,集中建設一批金融基礎設施,建立起一套服務于小微企業、創新企業的普惠金融制度、風險投資制度。

              (作者系陜西省改革發展研究會副會長、陜西省中小企業協會專家顧問團專家、交通銀行陜西省分行高級審計師)

              責任編輯:艾米杰
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